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【社會民生】河北省11縣入選國家全域旅遊示範區

發表時間:2016-4-8 來源:河北新聞網 作者:佚名 (共人浏覽) 【字體:大 中 小】

        國家旅遊局近日公布首批創建“國家全域旅遊示範區”名單,全國共262個,我省有石家莊市平山縣、秦皇島市北戴河區等11縣區入選。


 


 


 

“全域資源”變身“全域風景”,“城在景中,景在城裏”


 

        從“景點”到“全域”,是中國旅遊業發展戰略的再定位。這對于旅遊資源大省河北來說,把“全域資源”變身“全域風景”,是重大的機遇和挑戰。業內專家認爲,要打造出“城在景中,景在城裏”的河北全域旅遊,需要頂層設計推動相關産業的變革,更要以人爲本,把方便遊客、服務遊客作爲發展的核心內容。
 


機遇


   我省11縣區入選示範區

        

        國家旅遊局近日公布首批創建“國家全域旅遊示範區”名單,全國共262個,我省有石家莊市平山縣、秦皇島市北戴河區等11縣區入選。這11個縣區作爲旅遊目的地都極具河北特色,囊括了我省秀美的太行山水,巍峨長城,魅力海洋,以及紅色經典文化等優質旅遊資源。我省衆多知名旅遊景點也密布其中,比如,有國家5A級景區白洋澱、娲皇宮、西柏坡,還有青山關、山海關、喜峰口長城,以及野三坡、白石山、易水湖、張北草原、蔚縣小五台等衆多高品質的自然、民俗景觀帶。


 

帶動


   全域旅遊實現經濟“突圍”


 

        記者從河北省旅發委了解到,我省選擇了旅遊資源好、發展基礎強、綜合貢獻大的縣發展全域旅遊,將重點支持蔚縣、張北、圍場、北戴河區、安新、易縣、涞水、涞源、平山、涉縣等國家全域旅遊示範區,力爭到明年年底,這些縣區的旅遊增加值占到本地GDP的15%以上,旅遊從業人數占本地就業人數20%以上,年遊客接待人次達到本地常住人口10倍以上,旅遊收入占農民年純收入20%以上,旅遊稅收占地方財政稅收10%左右,構建“産業圍繞旅遊轉、産品圍繞旅遊造、結構圍繞旅遊調、功能圍繞旅遊配、民生圍繞旅遊興”的

全域旅遊發展格局。


 

        我省還將選擇旅遊資源好、發展基礎較強、旅遊發展積極性高的縣,將旅遊業作爲縣域經濟的支柱産業和特色産業來抓,重點支持涿鹿、懷來、豐甯、灤平、平泉、興隆、雙灤、雙橋、北戴河新區、山海關區、昌黎、遷西、豐南、永清、阜平、滿城、正定、井陉、贊皇、趙縣、吳橋、冀州、邢台縣、臨城、武安創建鄉村旅遊重點縣。


現狀


   我省掀起“全域旅遊熱”


 

        此次河北入選的國家全域旅遊示範區,保定囊括了易縣、阜平、安新、涞源、涞水等5個縣,成爲我省全域旅遊示範區最多的市。目前,易縣正借發展全域旅遊之勢,建設“全景易州”。


 

        按照規劃,易縣將布局旅遊縣城、狼牙山紅色文化旅遊區、清西陵皇家文化旅遊區、易水湖山水度假旅遊區、洪崖山祈福養生旅遊區、紫荊關避暑休閑旅遊區,用3年時間全力推進旅遊縣城建設,同時打造清西陵、狼牙山、易水湖、燕都古城四個精品景區,再結合鄉村旅遊,規劃建設覆蓋全縣的10個鄉村旅遊示範園。


 

        “目前清西陵周邊的滿族文化風情園、狼牙山周邊的紅色記憶園等示範園已初具規模,東西水、石家統、沙嶺、于家莊、鳳凰台、忠義村、安格莊等已形成特色明顯的鄉村旅遊示範村,西陵鎮鳳凰台村被住建部和國家旅遊局命名爲全國特色景觀旅遊名村,狼牙山鎮東西水村也被國家旅遊局列入首批鄉村旅遊‘千千萬萬’品牌名單。”易縣旅遊局相關負責人表示,易縣正舉全縣之力爭創全國優秀旅遊目的地。


 

        記者了解到,目前已入選全域旅遊的縣區都在加緊制定規劃並向全域旅遊邁進,還有衆多想要打造全域旅遊的縣市村也在積極跟進。


提醒


   全域旅遊並非“大而全”


 

        “全域旅遊其實早在十幾年前就開始研究了,同時也在桂林等旅遊城市進行了實踐,河南登封在做本地規劃時就按全域旅遊概念打造,海南則舉全省之力抓旅遊,建設國際旅遊島。”河北省社科院旅遊研究中心研究員高海生表示,國家旅遊局在今年提出“全域旅遊”概念後,全國各地都在躍躍欲試搞實踐,河北的資源及地理位置有優勢,步伐應該更快些。


 

        “根據目前各地的現實情況,河北並不是要全部大搞建設,而是要補足與全域旅遊的差距。”高海生給記者舉了個例子,張家口的一個縣想發展旅遊,但他進村調研卻發現到處是牛糞,村民出門都穿雨鞋。“旅遊只是要素,更重要的是發展環境要上去。河北的旅遊環境、旅遊相關的産業鏈條、聚集融合度、旅遊資源的配置與服務等,都應在全域旅遊逐步實現的過程中得到提高、完善與發展。”

        “全域旅遊,‘全’不是全部,‘域’也不只是空間,‘全域’更不是‘全能’。”北京第二外國語學院旅遊管理學院院長厲新建說,全域旅遊並不是有些人理解的全面開花,更不是“村村點火、戶戶冒煙”的模式,而是一種在旅遊發展過程中,在新時代面臨諸多旅遊問題的時候,應該采取的一種新的發展理念。


 

        國家旅遊局局長李金早表示,全域旅遊應更加關注景點景區、賓館酒店等建設的系統性和規劃布局的合理性。在全域旅遊格局中,不是處處是景點、到處是酒店,而應是到處是風景,到處有服務。讓城在景中,景在城裏。


建言


   全域旅遊要以遊客爲本


        記者從河北省旅發委獲悉,從“景點旅遊”到“全域旅遊”,是旅遊發展戰略的再定位。國家旅遊局或在近段時間出台有關全域旅遊發展的指導意見,河北也將根據本地情況適時調整、落實意見,引導本地旅遊逐步向全域旅遊發展。而根據日前河北旅遊工作電視電話會議的要求,今年河北將大力推動全域旅遊發展,著力建設蔚縣、涞水、涞源、易縣、安新、北戴河區、平山、涉縣等全域旅遊示範區,打造300個各具特色的名村、名鎮。


 

        那麽,怎樣才能做好全域旅遊?多位業內專家均表示了同一觀點——無論是規劃,還是人的思想,都要以遊客爲中心。“不管是旅遊部門還是旅遊企業,遊客、當地居民,都是我們的服務對象,這是第一個需要去關注的。”北京第二外國語學院旅遊管理學院院長厲新建認爲,在全域旅遊發展過程中,應該堅持以人爲本,以幸福感爲准繩。


 

        “全域旅遊的概念更寬泛、更全面,一些原本遊離于景區之外的內容也是全域旅遊範圍,這些內容甚至小到對一條小巷的治理,每個人的言行舉止,都會影響遊客對這一區域的印象,影響這一地區全域旅遊的打造。”高海生說。


 

        河北省科學院地理科學研究所副所長邸明慧表示,河北要打造好全域旅遊,吸引住遊客、留住遊客,就是要站在遊客的角度上想問題。比如進入河北境內的太行山旅遊,遊客長時間坐在大巴車上,我們就應想到把山間公路按照景觀道來設計;自駕車遊客越來越多,我們的道路標志能否引導遊客快速、順利地到達目的地,以及高速公路服務區、下道口有沒有旅遊集散中心方便遊客出行;核心景區周圍的衛生環境、自然景觀是不是和景區相匹配,同樣讓人感到舒心、愉悅……


 

        我國旅遊經濟和管理專家魏小安則表示,傳統的旅遊經營靠資源、土地,而這種掠奪性、一次性的模式已經走不下去了,而更關注人本身,注重經營文化與環境,融合了科技、文化、旅遊的創新旅遊模式才能讓全域旅遊走可持續發展之路。


 ◇我省“國家全域旅遊示範區”


秦皇島市北戴河區


 

唐山市遷西縣


 

張家口市張北縣


 

張家口市蔚縣


 

石家莊市平山縣


 

邯鄲市涉縣


 

保定市易縣


 

保定市阜平縣


 

保定市安新縣


 

保定市涞源縣


 

保定市涞水縣


 

◇國家全域旅遊示範區


        享有的優先特權優先納入中央和地方預算支持,優先支持旅遊基礎設施建設,優先納入旅遊投資優選項目名錄,列入國家旅遊局重點聯系區域,優先納入國家旅遊宣傳推廣重點支持範圍,優先納入國家旅遊改革創新試點示範領域,優先支持A級景區等國家重點旅遊品牌創建,優先安排旅遊人才培訓等。


 

相關鏈接


   “全域旅遊”


 

        全域旅遊到底是怎麽回事?河北省科學院地理科學研究所副所長邸明慧說,通俗些講,全域旅遊就是把整個一個區域作爲完整的旅遊目的地來打造,由此前強調的景區、景點,轉變爲一個大範圍之內的旅遊,比如一個市、縣,甚至鄉村。


 

        “全域旅遊是要對這個區域進行整體規劃布局、綜合統籌管理、一體化營銷推廣,促進當地旅遊業全區域、全要素、全産業鏈發展,實現旅遊業全域共建、全域共融、全域共享的發展模式。”邸明慧說,按照國家旅遊局的要求,這些